2月18日，郑州市工信局发布《关于促进服装产业高质量发展的实施意见》。
《实施意见》指出，到年，全市服装产业规模达到亿元，培育年产值亿元以上服装企业10家，形成百亿级服装产业片区2个，每年举办2-4次时装周等系列活动，打造城市新风尚和新名片，使服装产业链条更加完善，产业结构更加优化，行业创新能力明显增强，智能化水平显著提高，质量效益进一步提升，建成全国女裤制造中心、中原服装设计中心、中高端女装制造中心。
深入推进服装行业“介转企、小升规、规改股、股上市”，培育“专精特新”中小企业，加快培育年产值收入超亿元的10家服装企业，重点培育年产值超5亿元“大头”企业5家以上，打造一批创新能力强、有竞争优势和产业担当的“功勋企业”，引领服装产业发展壮大。抓好10家骨干企业、20家“专精特新”中小企业培育和10个重点项目建设，实行“一企一策、专人专班”，支持企业通过兼并、收购、联合等方式做大做强。
鼓励郑州市3-5家服装企业申报 、省级新型信息消费示范项目，对列入国家、省级的新型信息消费试点示范项目（企业）给予*策支持。
按照明晰定位、错位竞争和特色化、专业化发展的思路，建设一批特色产业基地，打造一批特色产业名城、名镇，叫响产业集群区域品牌，鼓励企业争创省级、 产业集群区域品牌培育试点，支持创建省级、 质量品牌提升示范区。
附：郑州市工业和信息化局关于促进服装产业高质量发展的实施意见
各开发区、区县（市）工信部门：
为促进我市服装产业转型提升，高质量发展，现按照《河南省人民*府办公厅关于促进服装产业高质量发展的实施意见》（豫*办〔〕4号）要求，现提出如下实施意见，请认真贯彻落实。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为方向，以“时尚、创意、创新”为定位，着力优化布局、调整结构，积极承接产业转移、强化科技创新，大力推进智能化改造，强力实施“三品”（增品种、提品质、创品牌）战略，重点培育服装产业向研发、设计创意和品牌化发展，推动中 品牌服装向系列化生产转型，壮大品牌服装企业生产规模和品牌知名度，使郑州市成为全国服装市场的创意之城、服装时尚之城、女裤之城。
（二）基本原则
1．*府引导，市场培育。坚持市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥我市产业基础、人力资源、区位、交通、市场等比较优势，完善*策体系，激发市场主体活力。
2．品牌引领，改善供给。加大品牌育引力度，鼓励企业实施品牌战略，加快形成以质量、品牌为核心的竞争优势，积极适应、引领、创造消费需求，提高供给质量和水平。
3．创新融合，开放合作。发挥创新在产业转型升级中的引领作用，推进产业与互联网深度融合，优化人才、技术、资金、项目引进渠道和机制，广泛开展交流合作。
（三）主要目标。到年，全市服装产业规模达到亿元，培育年产值亿元以上服装企业10家，形成百亿级服装产业片区2个，每年举办2-4次时装周等系列活动，打造城市新风尚和新名片，使服装产业链条更加完善，产业结构更加优化，行业创新能力明显增强，智能化水平显著提高，质量效益进一步提升，建成全国女裤制造中心、中原服装设计中心、中高端女装制造中心。
二、重点任务
（一）优化发展布局。以产业集群集聚片区为依托，以实体经济为核心，以产业链为主线，大中小企业联动、上下游协作互补、打造贯通、左右侧协同的产业发展新生态。发挥郑州市承接沿海和中心城市服装产业转移的独特功能定位，交通和区域优势得天独厚，物流便捷，为我市招商引资和本土服装企业升级转型，构建时尚创意、加工制造、市场发展相互协同的产业发展新格局。
（二）壮大产业集群。按照特色突出、定位明确、错位发展、优势互补的原则，做大集群规模，优化集群结构，推动新密市新密新区、中原区纺织服装片区提升，加快培育一批特色鲜明、产业配套完备、集聚效应显著的百亿级优势产业集群。加大承接服装产业转移力度，积极开展产业链式 招商、集群式招商，对促进经济发展、技术创新和就业贡献大的招商引资项目实行“一事一议”，对“二次裂变”项目按照有关*策予以扶持。鼓励引导各县市区、开发区集约高效建设服装企业集聚的高端产业园、配套产业园、返乡创业园、中小微企业园等。
（三）培育龙头企业。深入推进服装行业“介转企、小升规、规改股、股上市”，培育“专精特新”中小企业，加快培育年产值收入超亿元的10家服装企业，重点培育年产值超5亿元“大头”企业5家以上，打造一批创新能力强、有竞争优势和产业担当的“功勋企业”，引领服装产业发展壮大。抓好10家骨干企业、20家“专精特新”中小企业培育和10个重点项目建设，实行“一企一策、专人专班”，支持企业通过兼并、收购、联合等方式做大做强。
（四）强化产业链配套。按照规模化、集约化、可持续发展要求，高水平、高标准引进印染、服装面料等项目，着力破解我市服装产业链中间环节制约。积极推动与服装产业密切关联的绣花、线业、衬垫、拉链、配饰等行业发展。加快建设一批原辅料专业市场，打通国内国际供应渠道，打造智慧高效的综合性行业采购平台，提高供应链快速反应能力。
（五）加快技术研究和推广应用。鼓励服装企业联合高等院校、科研院所、设计制造商、智能制造解决方案供应商等开展技术攻关，加快服装行业智能制造关键环节、关键技术研发和试点应用。推进新技术、新产品研发和成果转化。鼓励服装企业积极申报高新技术企业，按规定对首次获得认定的企业给予配套奖补。推进服装行业科技型小微企业“金种子”孵化，对企业建设被认定的专业类科技企业孵他器、专业化众创空间，按规定给予一定奖补。
（六）提高创意设计能力。引导服装企业加大研发设计投入力度，成立设计机构，引进 设计人才，积极创建 、省级工业设计中心，对通过认定的工业设计中心给予*策支持。鼓励企业面向全球布局对接研发、设计高端要素，在产品、工艺、包装等环节提高设计创新和系统集成水平，增强自主品牌建设和原始设计制造能力。鼓励企业开发富有民族文化底蕴、时尚化、个性化、功能化、绿色化的新产品，增加产品多样性，提高产品附加值。鼓励郑州市1-3家服装园区（平台）申报 、省级服装创意设计园区（平台），对列入国家、省级试点示范项目给予*策支持。
（七）创新发展营销模式。推动外向型经济发展，鼓励企业创新营销渠道，积极布局价值链更高端的营销类型和环节。加强综合性和垂直性电商平台建设，大力发展跨境电商，抓好1-3家企业在境外设立自主品牌展示中心。提升电子商务应用广度和深度，加快培育网上销售、直播带货、场景体验等新零售业态，促进线上线下深度融合。发展网红经济、平台经济、共享经济、社群经济等新模式。鼓励专业市场和企业向线上转型，打造线上商城，构建全渠道营销体系，建设一批运营管理专业、辐射能力强的智慧市场。鼓励郑州市3-5家服装企业申报 、省级新型信息消费示范项目，对列入国家、省级的新型信息消费试点示范项目（企业）给予*策支持。
（八）推动智能化改造。鼓励企业加快实施智能化改造，建设智能车间、智能工厂，充分应用自动化、高速化、智能化生产设备再造生产工艺流裎。加快服装设计、制造、管理、仓储、物流配送等环节数字化系统集成应用，推动传统服装制造向先进制造、高端制造转型。对工业企业的智能化改造项目和新建的智能制造项目，企业通过融资租赁购置设备进行智能化改造的工业项目分别给予*策支持。支持发展服装行业工业互联网平台、工业云平台，引导服装企业上云链接，对企业上云链接的给予*策补贴。
（九）推广云生产管理应用。支持有条件的企业在生产装备智能化、生产管控信息化、产业链协同网络化的基础上，发展柔性化生产、小批量个性化定制、网络协同制造、服务型制造等新业态、新模式。运用大数据、人工智能等技术及时预测消费需求，辅助创意设计和产品开发，研发适销对路产品，增强生产与需求的适配关联，促进服装产业由生产导向型向消费导向型转变。
（十）打牢质量基础。组织企业争创省级、 “质量标杆”，对新获得省级、 “质量标杆”称号的企业按规定给予一次性奖励。鼓励企业参与国际标准、国家标准、行业标准制定。推广使用先进质量管理模式和管理体系，引导企业深入开展全面质量管理。支持企业开展国内外产品质量比对，努力对标国内外先进水平。
（十一）培育引进企业品牌。大力发展自主品牌制造，鼓励企业注册和使用自主商标，研发生产品质好、附加值高、市场潜力大的新产品，加大品牌推广力度，提高品牌知名度和市场占有率。推动企业在境外设立自主品牌商品展示中心、直购体验店等。瞄准国内外知名服装制造和设计企业，广泛开展对接合作，大力实施 招商，力争引进一批国内外知名品牌企业落户我市。支持中高端品牌收购，开展品牌创建培训和诊断活动，指导重点企业制定品牌战略，推进品牌管理体系贯标。扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，培育若干具有较强影响力的品牌展览展示、广告服务机构。支持企业积极创建名牌产品、优质产品、 ，争创 、省级工业品牌示范企业，对认定的企业按*策给予一次性奖励。
（十二）打造区域品牌。按照明晰定位、错位竞争和特色化、专业化发展的思路，建设一批特色产业基地，打造一批特色产业名城、名镇，叫响产业集群区域品牌，鼓励企业争创省级、 产业集群区域品牌培育试点，支持创建省级、 质量品牌提升示范区。举办郑州国际时装周、中国（河南）国际大学生时装周等展会进一步提升扩大影响力；广泛开展流行趋势发布、服装设计大赛、高端产业论坛等活动，提升我市服装产业知名度和影响力。引导企业参加境内外知名行业展会，并依照*策每年对参展企业给予展位费补贴。
（十三）强化公共服务。加强产业公共服务平台建设，提高技术研发、创意设计、质量检测、集中采购、市场营销、电子商务、金融服务、物流运输等配套服务水平。提升产业集群公共服务能力，推进集群内企业资源共享，发挥规模优势，降低综合成本。加强产业园区5G网络、人工智能、工业互联网、物联网等基础设施建设，鼓励园区、集群整合各类资源，搭建线上线下一体的综合公共服务平台。
三、保障措施
（一）加强组织领导。统一思想，提高认识，明确工作责任，强力推进落实。建立三级产业发展联动机制，联系本辖区重点骨干企业，开展“直通车”服务。行业协会要充分发挥作用，当好*府和企业的“桥梁”。建立形成区域协同、部门协作的工作机制，完善跨层级、跨部门的集中统筹和协同发展的组织模式，建立促进纺织服装产业高质量发展的重点任务清单，强化责任分解，推动市县联动，加强部门协同配合，扎实推动各项任务有效落实。
（二）加强*策支持。统筹使用郑州市支持制造业高质量发展若干*策的资金，加大对服装行业的支持力度。在企业做大做强、项目建设、创新试点示范、提升质量建设、加快数字化转型等方面按规定给予支持。引导驻郑金融机构加大对服装实体企业的信贷投放力度，逐步提高所占比例，并给予相应的奖励。建立健全服装企业上市挂牌融资“绿色通道”制度，实施企业上市挂牌“提速工程”。
（三）夯实人才基础。对接“*河人才”工程，充分发挥服装行业人才在产业转型升级中的引领支撑作用，积极引进科技研发人才、工程技术人才和经营管理人才等，打造一批专家型高管，培养一批高技能人才，加快推进纺织服装行业建设步伐。对引进和培养的服装行业人才，做好人才库管理；对服装行业人才中，满足企业生产经营管理、创新项目所需，拥有相关专业背景的急需紧缺人才，依据*策给予补贴。建立服装行业紧缺人才需求目录年度发布制度，编制发布《郑州市服装行业紧缺人才需求目录》，作为服装工业紧缺人才引进、培养和评价的重要依据。
（四）强化用地保障。全市每年新增建设用地优先保障服装产业重点项目，制定集约工业用地、盘活存量和闲置用地奖励办法，强化用地管控，提高工业用地效益。选择开发区、区县（市）开展工业用地“租让结合、弹性出让”试点示范，并给予相应的*策奖励。创新服装产业生产用地使用方式，积极探索服装产业用地“长期租赁”有偿使用方式，推广“先租后让、租让结合”的土地供应方式，降低企业初始用地成本，年租金通过土地评估确定。租赁期满达到租赁合同约定的投资、建设、税收、就业等条件的，可以申请续租或同等条件下优先受让。企业未申请续租、出让或申请未被批准的，由*府收回土地，对已有建筑物、构筑物按残值评估价补偿。
来源：郑州市人民*府网站
编辑：*永东